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文化基本法三讀通過 鄭麗君：文化治理架構成形
立法院今（10）日三讀通過《文化基本法》，將文化影響評估、文化權利救濟入法，並新增設置「文化發展基金」用以辦理文化發展及公共媒體等相關事務，為我國文化施政訂定重要綱領。對此，文化部長鄭麗君表示，自1997年第二次全國文化會議首次倡議制定「文化基本法」至今已22年，今日立法院完成《文化基本法》三讀，為我國文化發展立下重要里程碑，文化部要特別感謝立法院教育及熱情暗號．美艷誘惑連身衣文化委員會蔡培慧召委及全體委員的審議，以及民間藝文界長期推動並參與立法。. } }); } 鄭麗君自上任以來即宣示，國家文化施政的使命不在「治理文化」，而在「文化治理」，要將文化融入國家發展的整體視野，透過「部部都是文化部」，保障所有人的文化公民權，落實多元文化目標。文化部指出，《文化基本法》除明定文化公民權之自由與平等原則外，也明列國家應保障人民之文化近用權、語言權、智慧財產權、文化政策參與權等基本權利。為落實上述各項權利，本法同時課予中央及地方政府在12項文化基本施政方針的責任，包括文化保存、文化教育、博物館之發展、圖書館之發展、社區營造、文化空間、文化經濟、文化觀光、文化科技、文化交流、藝文工作者權利保障、訂定文化傳播政策。除基本方針外，為落實文化治理，《文化基本法》也針對文化事務相對於政府行政體系及既有法規之特殊性，訂定特別規範，包含中央與地方協力組織、中介組織、人事、預算、採購制度、文化影響評估、權利救濟等，以確保文化優先性。《文化基本法》立法後，將與其他既有文化相關法規形成完整的法律體系，以具體落實文化治理。文化部表示，文化部將根據《文化基本法》新訂「文化發展基金管理及運用辦法」，確立「文化發展基金」財源及用途，並研修《文化藝術獎助條例》、《文化創意產業發展法》、《博物館法》、《文化資產保存法》等法規。本法施行後，各部會主管事務及法律亦需主動配合修正，文化部也將積極協助盤點，並促進修法。 文化部表示，《文化基本法》完成立法，除確立文化治理架構外，亦有諸多文化政策之實質突破，例如目前全國文化資產總數量逾兩千處，其中國公有文化資產占總數近六成，《文化基本法》明定各部會應編列預算辦理全國國公有文化資產之保存、修復及管理維護，即為重要關鍵進展。 此外，《文化基本法》明定文化部將可依法設置「文化發展基金」，辦理文化發展及公共媒體等相關事項，此基金不僅能寬裕文化預算，更重要的是支持重要文化事項，不因年度預算的增減而受影響，例如公共媒體即可以文化發展基金作為經費來源，確保其不受干預之公共性及獨立性。 為保障文化藝術工作之勞動權益，《文化基本法》明定應保障藝文工作者之生存權及工作權，本次亦通過附帶決議，請文化部儘速修正《文化藝術獎助條例》，強化藝文工作者的工作權保障，並盤點藝文工作者相關保障法規，與相關部會進行協商，於六個月內提出修法建議。對此，文化部已於2017年啟動《文化藝術獎助條例》研修工作，文化部也將會商勞動部，就既有行業類別及相關勞動規範再做檢視，積極提升藝文勞動權益之保障。 文化部表示，本法公告施行後，文化部將與相關部會、地方政府及民間社會共同努力，完備文化治理體系。

 張善政關心花蓮 任善款監督召集人

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】花蓮大地震獲得各界善款16.4億元，該由誰負責監督？花蓮縣長傅崐萁22日在記者會表示，「紅十字總會長王清峰請辭監督委員會召集人，並推薦由前行政院長張善政擔任，委員會一致同意，盼借重張院長的經驗與能力，助花蓮脫離震災陰霾。」張善政接過委任書說，「臨危授命，責任十分重大，」緊接著第一次開會他將朝花蓮縣政府尋覓異地重建、議價收購無法重建之地的方向評估。

0206花蓮大地震造成4棟建築倒塌、11棟大樓經土木技師公會勘查後列為危樓等災情，傅崑萁曾宣布由王清峰擔任「花蓮縣政府0206震災善款管理及監督委員會」召集人，但因傅崑萁為紅十字會花蓮支會長，引來民進黨立委王定宇質疑，「這是近親繁殖而非監督」，且過去紅十字會因賑災人事費用過高、財務不透明而備受質疑，如此操作恐讓捐款人心理有疙瘩。

王清峰遂於17日主動請辭召集人並表達，擔任善款監督委員會召集人卻飽受社會各界抨擊，雖批評者對於委員會的性質及職責存有誤會，「但若任由這個負面現象持續下去，對傅縣長、紅十字會、我個人，都不是好事。」

「王清峰辭去召集人後，推薦張善政擔任召集人之位，而管理及監督委員會委員也一致同意，希望借助張院長的經驗與能力，幫助花蓮儘早走出受災陰霾。」傅崑萁22日在花蓮慈濟醫院院長林欣榮、國立東華大學校長趙涵捷、災民代表等多位善款監督委員會委員的陪同下，召開記者會表示。

張善政雙手接過委任書說，「臨危受命，責任十分重大。」對於倒塌建築的受災住戶，希望縣政府從公有地找出異地重建之處，而現在地點若不能重建的話，也希望以議價方式收購，之後也得檢視評估花蓮縣的都市計畫是否需要變更，與後續的重建發包作業等，盼縣政府發揮行政效率，讓災民在最短時間內可以安居樂業。

除行政院已撥近10億元供救災、重建外，根據花蓮縣政府的資料，截至21日晚間，各界善款已累計16.4億元，但傅崑萁仍嘆道，「目前善款還不足以完備安置與復原所需的經費。」他指出，倒塌建築中僅剩雲門翠堤大樓還未拆除完畢，因為它樓高超過45米、傾斜超過30度，而國內重機械的最高僅26米，為顧及拆除人員的安全，預計在元宵節（3月2日）前後才能拆除完畢。

根據台南縣政府社會局截至2018年1月31日的「0206震災（台南大地震）捐款專戶收支情形表」，總收入善款高達43.06億元，至今支出總計為23.16億元。

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