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文化基本法三讀通過 鄭麗君：文化治理架構成形
立法院今（10）日三讀通過《文化基本法》，將文化影響評估、文化權利救濟入法，並新增設置「文化發展基金」用以辦理文化發展及公共媒體等相關事務，為我國文化施政訂定重要綱領。對此，文化部長鄭麗君表示，自1997年第二次全國文化會議首次倡議制定「文化基本法」至今已22年，今日立法院完成《文化基本法》三讀，為我國文化發展立下重要里程碑，文化部要特別感謝立法院教育及熱情暗號．美艷誘惑連身衣文化委員會蔡培慧召委及全體委員的審議，以及民間藝文界長期推動並參與立法。. } }); } 鄭麗君自上任以來即宣示，國家文化施政的使命不在「治理文化」，而在「文化治理」，要將文化融入國家發展的整體視野，透過「部部都是文化部」，保障所有人的文化公民權，落實多元文化目標。文化部指出，《文化基本法》除明定文化公民權之自由與平等原則外，也明列國家應保障人民之文化近用權、語言權、智慧財產權、文化政策參與權等基本權利。為落實上述各項權利，本法同時課予中央及地方政府在12項文化基本施政方針的責任，包括文化保存、文化教育、博物館之發展、圖書館之發展、社區營造、文化空間、文化經濟、文化觀光、文化科技、文化交流、藝文工作者權利保障、訂定文化傳播政策。除基本方針外，為落實文化治理，《文化基本法》也針對文化事務相對於政府行政體系及既有法規之特殊性，訂定特別規範，包含中央與地方協力組織、中介組織、人事、預算、採購制度、文化影響評估、權利救濟等，以確保文化優先性。《文化基本法》立法後，將與其他既有文化相關法規形成完整的法律體系，以具體落實文化治理。文化部表示，文化部將根據《文化基本法》新訂「文化發展基金管理及運用辦法」，確立「文化發展基金」財源及用途，並研修《文化藝術獎助條例》、《文化創意產業發展法》、《博物館法》、《文化資產保存法》等法規。本法施行後，各部會主管事務及法律亦需主動配合修正，文化部也將積極協助盤點，並促進修法。 文化部表示，《文化基本法》完成立法，除確立文化治理架構外，亦有諸多文化政策之實質突破，例如目前全國文化資產總數量逾兩千處，其中國公有文化資產占總數近六成，《文化基本法》明定各部會應編列預算辦理全國國公有文化資產之保存、修復及管理維護，即為重要關鍵進展。 此外，《文化基本法》明定文化部將可依法設置「文化發展基金」，辦理文化發展及公共媒體等相關事項，此基金不僅能寬裕文化預算，更重要的是支持重要文化事項，不因年度預算的增減而受影響，例如公共媒體即可以文化發展基金作為經費來源，確保其不受干預之公共性及獨立性。 為保障文化藝術工作之勞動權益，《文化基本法》明定應保障藝文工作者之生存權及工作權，本次亦通過附帶決議，請文化部儘速修正《文化藝術獎助條例》，強化藝文工作者的工作權保障，並盤點藝文工作者相關保障法規，與相關部會進行協商，於六個月內提出修法建議。對此，文化部已於2017年啟動《文化藝術獎助條例》研修工作，文化部也將會商勞動部，就既有行業類別及相關勞動規範再做檢視，積極提升藝文勞動權益之保障。 文化部表示，本法公告施行後，文化部將與相關部會、地方政府及民間社會共同努力，完備文化治理體系。

 捉不住選民心 突尼西亞選舉投票率低

突尼西亞6日舉行首次自由的地方選舉，但平均每3位合格選民中只有1人去投票，反映出民眾對2011年阿拉伯之春(Arab Spring)革命以來的緩慢變革感到挫折。

這場選舉一直被宣揚為這個北非國家邁向民主之路的另一座里程碑。突尼西亞已因2011年大規模群眾示威運動，導致獨裁總統班阿里(Zine El Abidine Ben Ali)倒台而備受讚揚。當時突尼西亞從數十年來的獨裁政權轉型。

但自從革命以來，突尼西亞飽受持續不斷的政治、安全、經濟與貪腐問題所苦，在6日的選舉中，全國530萬合格選民的投票率只有33.7%

一個民調機構表示，伊斯蘭復興運動黨(Islamist Ennahda)得票率為25%，領先它的聯盟夥伴─總統艾塞布西(Beji Caid Essebsi)所屬的突尼西亞呼聲黨(Nidaa Tounes)的22%，致於其他較小政黨則遠遠落後。

前總理賈瑪(Mehdi Jamaa)說，這個政府承諾許多但做到的很少，突尼西亞人投票的不多。

而總理查希德(Youssef Chahed)則表示，投票率低是對政客的一個「負面跡象，一個強烈的訊息。」

45歲的選民哈拉歐(Chokri Halaoui)說，他想告訴所有政客，「我們已經投票了，現在該是你們展示能做什麼的時候了。」

而58歲的庫基(Ridha Kouki)則表示，突尼西亞人對任何改變都不抱什麼希望。

在首都突尼斯(Tunis)的投票站，年輕選民明顯缺席，他們拒絕了酒吧與服飾品牌的折扣好處，來把手指染上墨水以證明他們投了票。23歲的失業畢業生米洛奇(Kamilia Mlouki)說，「我在2014年曾落入了他們的陷阱，我不會重蹈覆轍的。」

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