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規模歷屆之最北京「世園會」展期162天
北京世界園藝博覽會，簡稱「世園會」，4月29日舉行開幕式，展期將持續到10月7日，為期162天，這是大陸繼1999年昆明世園會、2010年上海世博會後，舉辦級別最高、規模最大的國際博覽會。大陸為此在距離八達嶺長城向北約10公的延慶區，打造了5大場館，園區占地面積503公頃；參展國家和國際組織，多達110個，包括港澳台在內，還有梵蒂岡也首次被邀請設立展區，參展數創歷屆之最。大陸國家主席習近平和夫人彭麗媛走在最前頭，帶領各國代表走進會場，北京世界園藝博覽會，簡稱「世園會」，長達162天展期，正式拉開序幕。大陸國家主席 習近平：「中國生態文明建設，進入了快車道，天更藍、山更綠、水更清，將不斷展現在世人面前。」把生態文明建設納入大陸國家發展總體布局，習近平發表演說時，特別強調各國共PRETTY LOVE-搖動花蕊 12段變頻穿戴震動器同合作。大陸國家主席 習近平：「人類是一榮俱榮，一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能夠獨善其身，唯有攜手合作，我們才能有效應對氣候變化、海洋汙染、生物保護等全球性環境問題，實現聯合國2030年可持續發展目標。」此時底下聆聽這段演說的，是來自11個國家領導人和特使，還有相關國際組織負責人，會場中擠進900多人，大陸更藉此展現文化軟實力。北京世界園藝博覽會表演：「月亮出來亮汪汪、亮汪汪。」巨大明月升起，全LED覆蓋的舞台，讓開幕式的文藝表演極具聲光效果，兩位舞者結合機械手臂共舞，結合科技元素。北京世界園藝博覽會表演：「原來(奼紫嫣紅開遍)。」除了崑曲、京劇等中國傳統表演外，各國舞蹈也輪番上陣。光是開幕式表演，大陸就動用了1500位表演者，如此重視，因為這次世園會，是大陸繼1999年昆明世園會、2010年上海世博會和去年的首屆進博會(進口博覽會)，級別最高、規模最大的國際博覽會。央視新聞：「園區制高點『永寧閣』聳立於此，『永寧閣』採用遼金時期的建築風格。」世園會園區，就位在八達嶺長城向北10公里的延慶區，因此被稱作「長城底下的世園會」，占地503公頃，總共有5大場館：從高空俯瞰，屋頂像翩翩起舞的蝴蝶，是開閉幕式舉行最重要的主場館「媯汭劇場」；而這個由94把鋼鐵花傘，構成的國際館，則是各國花卉的展示區；另外，還有中國館和藏有超過1千種珍稀植物的植物館。央視記者：「他們通過還原紅樹林生長區域的，海水和微生物環境，利用循環系統製造，潮起潮落的效果，來給紅樹林一個家的感覺。」把紅樹林整個搬進植物館裡，植物館是世園會唯一的溫室展區，溫度必須在25到28度間，濕度保持在80%。這次世園會邀請參展的國家和國際組織多達110個，包括港澳台在內，梵蒂岡也首次被邀請設立展區；像這個總部在南美洲秘魯的國際馬鈴薯中心，展區設計靈感就來自祕魯山地梯田。國際馬鈴薯中心展園項目總監 馬克：「我們使用廢舊輪胎，因為這是一個非常好的方式，來向遊客展示我們必須循環利用，大家必須開始減少物品消耗，而使用過的物品，要找一個方法為它們賦予新生命。」為了讓遊客在最短時間內，提升參觀效率，最新的5G技術，也應用在世園會。央視新聞記者：「我現在從VR裡看到的這個畫面，就是此時此刻，正在園區裡飛行的無人機傳送回來的畫面。」搭配5G傳輸和VR結合，遊客可以360度將園區景色一覽無遺；如果想親自走遍各展館，也不怕迷路，拿出導覽地圖用手機掃上面的二維碼，就能加入園區即時導航APP。央視新聞記者：「譬如說去中國館，這裡有個導航，現在顯示中國館離我有332公尺，4分鐘就能到達。」10月7日才會閉幕的世園會，大陸預計參觀人數將達1600萬人；展期結束後，園區將保留，配合作為2022年冬奧舉辦地之一的北京延慶區，旅遊新路線。
追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式
建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導
過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。
去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。
廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。
這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。
廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。
今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。
草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。
因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。
面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。
營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。
表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。
廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案 用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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