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5%到50%的距離 農地違章就地合法的回饋金比例落差大
「工廠管理輔導法」明年6月大限，行政院火速提出院版修正草案，將為全台農地上約三點八萬間違章工廠解套，朝就地合法的方向推動，不過用地變更需繳交一定比例回饋金，彰化縣農地違章在全台各縣市也名列前茅， 到底回饋金比例怎麼訂，業主跟政府的看法有相當落差。彰化縣政府建設處長劉玉平說，針對違章工廠輔導合法化所需繳交猛男必要裝備 性愛助勃繩-大小可調回饋金比例機制，經濟部過去有相關的經驗，建議先就「工廠管理輔導法」通過後，再另訂子法研議適當回饋金比例。. } }); } 劉玉平說，農業特定區違章用地變更回饋金比例，如果太高，業主沒有意願，就會影響成效，如果太低則有失公平正義，像農業特定區違章用地變更在民國一百零五年五月前的回饋金比例是百分之五，但之後則調高到百分之五十，幅度太大，讓業主難以接受，因此建議回饋金比例要求取平衡。彰化縣鹿港鎮頂番地區水五金產業聚落，絕大多數是農地違章工廠，多年來，政府及業者均積極尋求解套，因此格外關切用地變更繳交回饋金比例問題。彰化縣水五金產業發展協會理事長楊永芳認為，回饋金比例應以公告現值的百分之五比較合理，他說，因為廠區使用的土地為特定目的事業用地，由於買賣移轉有管制、行業別也有限制，只能使用、繼承，不能買賣謀利，因此希望回饋金比例維持民國一百零五年五月前的百分之五。至於現有的農地違章工廠若要就地合法，要有綠帶、逃生通道等整體規畫，劉玉平認為各個基地不同，而目前的規定過於僵硬，且隔離設施不科學，建議允許有替代方案來處理，運用工程手段達到隔離的目的。彰化縣鹿港鎮頂番婆地區擁有全台最大水五金產業，區內是農業區卻密布違章工廠。照片／彰化縣環保聯盟提供 分享 facebook

 經部擬5月完成觀塘案環差 農委會月中將開藻礁專家會議

2018年05月02日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

中油天然氣第三接收站有意落腳大潭，引發藻礁生態搶救戰，農委會副主委陳吉仲表示，除了與中研院合作在今年3月啟動為期一年研究計畫，也打算在5月中邀全國學者專家開會討論。不過，並沒有要等前者的研究調查結果出爐，讓環團質疑基於不實資料的討論，恐怕仍是演一場戲。

而經濟部提出新的計畫期程，預估在今年5月通過環評大會，大潭三接站將在2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸，顯示仍不願放手大潭，更讓立委王育敏擔憂環保署又要當經濟部的「細仔」、深澳案又要重演。環保署長李應元連忙澄清，觀塘案的審查環保署並沒有時間表。

2日立法院衛環委員會討論觀塘中油三接站與大潭藻礁的爭議。賴品瑀攝。

2日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環保署、經濟部、農委會等部會，報告「觀塘工業區開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應、能源開發與天然環境如何共榮共存及如何有效降低電廠空污」。

農委會副主委陳吉仲在口頭報告中，提出將在5月中邀請全國學者約20人討論三接站興建計畫對藻礁生態的衝擊。「這不是要跟環評程序怎麼樣。」陳吉仲解釋，農委會的專家會議，討論將據先前中央大學替桃園市府的自然地景劃設評估所做調查，與這些學者過去的研究成果來做學術討論，「環評程序照走」而討論結果可供環署在審查時參考。

立委王育敏、許淑華以臨時提案要求暫停環評程序，直到中研院調查結果出爐，但環保署綜計處處長劉宗勇表示，環評制度上，環評只能就開發單位送審的資料來審查，李應元表示，若是為此停下來，是違背了環評制度的設計。陳宜民、蔣萬安則提出上月27日環署專家會議的結論中，學者要求補充生態調查，柴山多杯孔珊瑚、殼狀珊瑚藻與其他物種都還有必要增加調查，顯示目前的中油提出的資料實在不足以環評的判斷，為何不等中研院的調查？不過在爭論之後，仍是兩案都遭投票否決。

陳吉仲表示，若是5月專家會議中，學者討論的結果認為，觀塘案對藻礁生態的衝擊無法調整迴避，農委會即表達不建議開發的立場，供環署在審查時參考。這樣的態度，讓環團搶救藻礁行動聯盟召集人潘忠政抨擊沒有盡全力保護，台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃也批，中央大學的調查根本獨缺大潭這一段。

雖然陳吉仲直言過去的爭議就是由於資料不足，因此學者各說各話，不過在中研院一年調查的結果尚未出爐，農委會就要邀學者討論三接站工程可能對藻礁的衝擊，潘忠政則批評，以既有的不實資料來討論，無助於釐清問題，只是大家配合演場戲，反而造成學術間的鬥爭。潘忠政強調，棲地本來就應該要保留，若現況的生態不夠好，那更要保留等待復原。

中研院、台北大學、東海大學等海洋生物學者組成研究團隊進行調查藻礁生態，計畫已在今年3月啟動，由農委會林務局編列1076萬元。陳吉仲表示，這是對桃園海岸線全長27公里的調查，如果調查結果是有保育必要，農委會將研議延伸並擴大既有野生動物重要棲息環境公告範圍，促請桃園市政府依法及範圍進行相關保護及復育工作。

先前環保署在觀塘案環現差初審過程中，特別把藻礁生態拉出來舉行專家會議，不料遭環團批評學者組成不公，甚至提出多項程序問題阻擋，一再流會，最後環署使出殺手鐧，將民眾發言與學者討論分場舉行，並且拒絕民間進場旁聽學者討論場，只可在場外看直播。 立委拋異地建站於台北港 經濟部：重新評估來不及

經濟部次長曾文生今拋出大潭三接站今年5月通過環評大會，2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸的新期程。

面對潘忠政與陳曼麗、陳宜民、王育敏等立委接連提異地建站改在「台北港」的替代方案，曾文生表示，台北港原本的規劃是商港，重新評估需要時間，時程上恐怕會來不及，當初選擇觀塘，時間問題就是重要的考量點，除了造地時程搭配，台北港還有腹地有限、LNG管線布設問題等。曾文生指出，天然氣接收站設置要有一定距離限制、面積、運輸路線是否能符合電廠需求等都是要考量的要素。 相關文章 環團凱道排字「SOS」籲小英實現「藻礁永存」承諾 2018/04/30 大潭藻礁專家會議落幕 沒等調查做完 環團丟鞋抗議 2018/04/27 內情不單純！ 觀塘土地取得說不清 環團籲暫停環評程序 2018/04/23 受不了環團「程序問題」連發 27日藻礁會議環署將直播不開門 2018/04/20 曾遭法院撤銷 震南環評重審速過關 環團揚言再告 2018/04/20 國道七號環評 環團找斷層八剖面 要高公局挖井查 2018/04/20 環評桃園觀音區台灣新聞藻礁觀塘工業區大潭藻礁 作者 賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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